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哈尔滨塌桥事故舆情分析

发布时间: 2020-11-04 10:57:09
8月24日早晨,哈尔滨市一处大桥引桥发生侧滑事故,造成3人死亡、5人受伤。事故发生不到半天,哈尔滨市政府就召开新闻发布会通报情况。25日和27日,哈尔滨市政府又两次召开新闻发布会澄清事实、回应质疑。 从舆情应对的角度看,哈尔滨市政府响应迅速、态度积极,同时在舆情应对方面仍有不足,部分问题引起争议。 一、事件概述 8月24日早晨,哈尔滨一处新建大桥引桥坍塌,4辆载重货车翻到桥下,造成3人死亡、5人受伤。媒体曝出该桥是阳明滩大桥,建成不足1年。 8月24日中午,哈尔滨市政府举行第一次新闻发布会,就大桥坍塌事件发表官方说明,通报死伤人数与载重货车的情况。相关负责人在会后的采访中表示,坍塌原因初步认为可能与货车超载有关,具体原因还需要进一步调查。 8月25日下午,哈尔滨市政府召开第二次新闻发布会。通告事发桥段并非阳明滩大桥,将事故定性为“侧滑”而非坍塌。称事故原因正在调查,伤者正在全力救治,并否认“找不到施工单位”。 8月27日,哈尔滨市政府举行第三次新闻发布会,通报发生侧滑事故桥段的设计单位、施工单位和监理单位及其资质并再次强调发生事故的匝道与阳明滩大桥没有关系。 二、舆论关注度走势 哈尔滨新建大桥引桥侧滑事件舆论关注度走势(单位:篇) 从上图看,新闻和微博对新建大桥引桥侧滑事故的关注度走势大体相同。由于舆情需要一定的发酵时间,微博在事故发生的第二天(8月25日)出现关注度高峰。27日,哈尔滨市政府召开第三次新闻发布会,新闻对侧滑事故的关注度形成新的小高峰。 24日早晨,中央电视台发布消息称“哈尔滨阳明滩大桥发生事故”。因权威媒体最早发布的出事地点为“阳明滩大桥”,之后,虽然哈尔滨市政府多次表示事故与阳明滩大桥无关,但仍遭到质疑。 24日晚间,人民网发布消息称:“哈尔滨市建委表示,因为阳明滩大桥施工指挥部已经解散,所以无法查询到是哪家单位负责的这段事故桥梁。”这条消息的影响力不亚于“超载说”,有网友立刻通过新闻影像资料整理出大桥相关建设单位的名录。 25日,《南方都市报》《新京报》等各大都市报开始发力报道。25日下午,中新社发布哈尔滨市政府关于新建大桥引桥侧滑事故的第二次新闻发布会的实录。新闻发布会通报了伤员救治情况,声明事故发生地并非阳明滩大桥,并澄清“找不到施工单位”一说。 26日,已经有媒体将报道的焦点转移到事后问责。新华社发表评论《哈尔滨塌桥事故背后有何“难言之隐”》。人民网再次抛出重磅炸弹:《哈尔滨市建委回应大桥坍塌事故说法前后矛盾》。 27日下午,人民网发布哈尔滨市政府第三次新闻发布会的内容。新闻发布会公布了事故大桥的设计、施工和监理单位。 28日,媒体主要以评论的形式继续关注哈尔滨新建大桥引桥侧滑事故。《济南日报》发表评论:《大桥已经坍塌,真相不能跌落》,《中国青年报》发表评论:《没有安全感哪来幸福感》。 三、舆情应对过程点评 大桥出现事故后,相关部门多次作出回应。其中既有些许亮点,又有若干败笔。 亮点一:响应迅速,及时更新。大桥侧滑发生当天中午,哈尔滨市政府就召开了第一次新闻发布会。发布会通告了死亡人数并表示事故原因可能是货车超载。面对质疑声,25日下午,哈尔滨市政府召开第二次新闻发布会,确认货车超载的事实并表示具体原因有待进一步调查。第二次新闻发布会还澄清了事故地点,并否认“找不到施工单位”。虽然新闻发布会不断地澄清事实,然而舆论的质疑还在继续。27日,第三次新闻发布会召开。面对舆论的质疑,新闻发布会公布了大桥的设计、施工和监理单位,并再次强调出事匝道与阳明滩大桥无关。 亮点二:重在证据,各方参与。哈尔滨市政府为证明事故桥段与阳明滩大桥无关,没有停留在口头上的表态,而是利用地图和设计图等向公众解释。关于超载问题,新闻发布会公布详细数据。哈尔滨市政府提供的证据经得起推敲和验证,是本次舆情应对的一大亮点。除政府负责机构,其他各方也参与回应质疑。针对有媒体质疑“大桥侧滑不可能毫无征兆”,有网友说:“如果凡事都有先兆,大地震死那么多人是怎么回事?这道理也太简单了,都不用去辩证突变与渐变的关系。”“媒体已经预设立场,桥塌就是质量问题,所以写出的文章只能是充满偏见与低级错误!”针对有媒体指出,在大桥断裂部分看到鹅卵石和编织袋,大桥第四标段的承建方表示编织袋应是无纺布,在桥梁伸缩缝中采用无纺布和泡沫等是正常的做法。 败笔一:前期单方面强调超载。尽管24日中午的新闻发布会相当及时,但单方面强调事故原因“可能是超载”有失妥当,容易造成推卸责任的印象。24日新闻发布会后,网友纷纷调侃“超载说”对政府处置事故的公信力有影响。 败笔二:对责任单位遮遮掩掩。关于事故桥段的设计、施工与监理单位的质疑贯穿3场新闻发布会。24日第一场新闻发布会后,就有媒体曝出哈尔滨市建委称无法查询到哪家单位负责事故路段。第二次新闻发布会仅仅否认了“找不到施工单位的说法”,但仍然没有公布施工单位。直到27日下午的第三场新闻发布会,事故桥段的设计、施工和监理单位才予以公布。晚通报不如早通报,对责任单位的问题遮遮掩掩是本次舆情应对的又一败笔。 四、网友观点倾向性分析 哈尔滨新建大桥引桥侧滑事件网友观点倾向性分析 (抽样:250条) 政府公信力遭质疑(31%) 网友“铁血柔情快乐”:使用“侧滑”来搪塞民众,连错误都不敢正视,还能指望说实话吗? 行政问责应尽快启动(26%) 网友“韩志国”:社会对官员本来就缺少制衡手段,如果问责制再虚晃一枪,那就意味着放纵官员渎职和妄为。重启问责,从哈尔滨垮桥做起。 信息透明度不够(18%) 网友“詹国枢”:哈尔滨新建大桥引桥侧滑事故发生3天后,公众居然仍对“桥是谁修的”不得而知。巨大的尴尬背后是公众越来越强烈的质疑:有关方面对桥梁设计、施工、监理单位讳莫如深、秘而不宣,究竟有何“难言之隐”? 网民吐槽“超载说”(12%) 网友“范炜”:车“超载”了,车胎没爆,桥塌了。 官方应直面工程质量问题(9%) 网友“晓东识途”:哈尔滨市阳明滩大桥引桥垮塌事故定性为“分离式匝道侧滑”。目前公开的信息是货车严重超载行驶,设计上存在先天不足。但混凝土里含有鹅卵石、木头等混合物,一条编织袋若隐若现,梁箱体内部钢筋没有被绑扎,设计单位、施工单位、监理单位相关资料在事故发生后数日不对外公布,不禁让人浮想联翩。 其他(4%) 网友“连鹏”:面对舆论质疑,我们的官员,没一个道歉的,甚至解释和澄清都欠奉。因为他们知道,再多的批评,只要领导满意、不影响升迁,爱咋骂咋骂。如这次哈尔滨新建大桥引桥侧滑事故发生后,并没有官员站出来承担责任,就是权力的蛮横。 五、媒体评论摘要 重要的市政交通工程项目,“公开、公示”是最基本的要求;鲜血和生命的教训前,不存在“不能说的秘密”。细致深入的事故原因调查有待时间,但及时回应社会关切、随时公布事态进展,尤其在第一时间公开桥梁涉及单位名单,却是有关部门的应尽之责,这是对伤亡者家属和社会公众知情权的基本尊重,也关系到有关方面对待这次事故的基本态度和查处决心。(据新华社,作者:王松) 既然当地超载严重,平日里有没有加强对超载车辆的查处,限制其上桥?大桥垮塌不可能毫无征兆地发生,超载对大桥的损害必然是日积月累,可在大桥的日常维护工作中,为何未及时发现事故隐患所在并采取措施?此次大桥坍塌,设计、施工、日常管理维护,三个环节,必有一个存在问题。对此,国家安监总局新闻发言人黄毅也表示,“我认为刚投入运行一年就发生断裂坍塌,肯定有问题。”至于到底是哪个问题,希望这次事故的调查,能揭开真相,给公众一个令人信服的说法。(据《新京报》社论) 调查!问责!公开!反思!事故发生之后的善后程序,一个都不能少。一次完整的善后是为了保证更多桥梁等城市基础设施建设使用的安全,是为了保证更多百姓出行的平安。(据《工人日报》,作者:林琳) 六、舆情点评 城市公共设施质量问题备受媒体和公众关注,一旦出现事故,伤亡人数、事故原因以及相关责任人都需及时公布。在事故处置期间,相关机构还应针对潜在的事故作出预判和补救。在哈尔滨新建大桥引桥侧滑事件的舆情应对中,有三点值得思考和借鉴。 1.与媒体赛跑,抢占话语先机。与以往事故发生后“千呼万唤始出来”的新闻发布会不同,这次事故发生后不到半天时间,主管机构就召开新闻发布会,通报伤亡情况和事故可能的原因。之后的3天时间又召开两次新闻发布会,及时通报最新情况。由于政府新闻发布及时,掌握话语的主动权,这次事故中没有出现明显的谣言传播。 2.追赶舆论的步伐,与质疑并驾齐驱。舆论的动态性要求政府新闻发布随时待命,质疑得不到正面的回应就会蔓延。本次事故的舆情应对紧跟舆论焦点,回应舆论质疑,在对话中消除公众对事件的误解和对政府的误会,三场新闻发布起了重要作用。 3.秉承科学的精神,重视证据的作用。事物的变化是内外因共同作用的结果,忽视任何一方面都是不可取的。在第一场新闻发布会后,哈尔滨市政府相关负责人接受人民网记者采访时表示初步怀疑车辆超载,但具体事故原因还要在专家组调查确定后对外公布。由于未涉及大桥本身的原因,网友纷纷调侃“超载说”。第二次新闻发布会通过地图和设计图向媒体解释了事故发生地与阳明滩大桥无关,相关图片被媒体纷纷转载。尽管公众对于“事发地是否是阳明滩大桥”仍有怀疑,但哈尔滨市政府提供的证据是经得起检验的。与仅仅口头解释相比,使用图表等证据进行说明的效果要好很多。 4.主动反思,落实行动。在事故发生后,尽管有媒体报道黑龙江省省长王宪魁作出查找安全隐患、全面整改工作的部署,同时强调“不允许隐瞒作假”,但是一篇反思文章难敌千口。新华社、《中国青年报》、《工人日报》、《新京报》等多家媒体在事故发生后纷纷发表评论,直指哈尔滨市相关机构。事实上,媒体指出的都是关于预防和处置方面的常规问题,如果哈尔滨市政府能够像事故发生当天一样迅速主动作出反思,并落实到行动,将更有利于舆情的化解与政府正面形象的塑造。 (作者:人民网舆情监测室见习分析师 靳戈)

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